法律分析：聚众，构成犯罪的，最低刑罚是管制，并处罚金；尚未构成犯罪的，由机关给予行政处罚。《治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。《刑法》第三百零三条第一款规定，以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
法律依据：《治安管理处罚法》第七十条以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。《刑法》第三百零三条以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
