法律分析：根据有关法律、法规的规定，县级以上地方各级可以根据工作需要，在一定区域内设立派出机关。派出机关是派出的国家行政机关，而派出机构是职能部门派出的从事某种专门职能的机构)。首先，派出机关具有行上的主体资格，是由一级经有权机关批准，在一定的行政区域内设立的行政机关。省，自治区在的批准下设立行政公署。县，自治县在省，自治区，直辖市的批准下设立区公所。市辖区，不设区的市在经上一级的批准下设立事处。派出机构在一般情况下不具有行政主体资格，但是有例外，就是法律法规规章有授权。派出机关是一级根据业务管理的需要，按法律规定在所管辖区域内设立的代表机关。派出机关不能构成一级国家行政机关，其权利是派委机关的延伸，因而是派出它的那一级国家行政机关的分支机构。
法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》 第六十 省、自治区的在必要的时候，经批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的在必要的时候，经省、自治区、直辖市的批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的，经上一级批准，可以设立若干事处，作为它的派出机关。
