法律分析：和市是不一样的。是属于党务系统的，市是属于行政系统的。1、代表组织机构不同。是市级党的党政机关，代表党开展工作。市是该市的行政机关，代表地方开展工作。2、最高领导人不同。的最高领导人是，市的最高领导人是。3、产生方式不同。工作人员一般是由上级推荐候选人，由党代表大会选举，交由上级组织部决定，一般由派驻。市工作人员一般是由市人民代表大会选举产生。
法律依据：《中华人民共和国》
第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和。地方各级人民代表大会和地方各级的组织由法律规定。自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
第九十六条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
