1、完成了和合同约定的各项内容。
2、施工单位对竣工工程质量进行了。
3、有完整的技术档案和施工管理资料。
4、建设行政主管部门及委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
5、对于委托监理的工程项目,具有完整的监理资料,监理单位提出工程质量评估,该报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
6、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查,并提出质量检查报告。
7、有规划、消防、环保等部门出具的验收认可文件。
8、有建设单位与施工单位签署的工程质量保修书。
【法律依据】
《建筑法》第六十一条规定,交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。
第一条 为贯彻落实《XX市地下管线建设管理办法》(20__年市令第号)和《<XX市地下管线建设管理办法>实施细则》(X政办发〔20__〕84号)的具体要求,根据国家、省、市有关法律、法规,结合本区实际,制定本办法。
第二条 区住房和城乡建设主管部门负责全区地下管线建设综合管理工作。区城建档案和地下管线管理机构具体承担地下管线建设管理工作,监督相关行业管理部门抓好地下管线施工过程中的质量、安全管理工作。
第三条 在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时,城建档案和地下管线管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第四条 区安全生产监督管理局负责对地下管线权属单位、管理单位安全生产工作实施综合监督管理。
区经济和信息化局负责电力企业、通讯企业、电信工程施工企业和施工现场的质量安全监督管理工作,负责事故应急救援的通讯保障工作。
区住房和城乡建设局负责城市雨、污水工程施工及设施的质量安全监督管理工作,负责制定雨、污水管线事故的抢险救援预案并组织实施;负责城市燃气、供热企业及相关工程、施工现场的质量安全监督管理工作,负责制定燃气、供热事故的抢险救援预案并组织实施;负责本区行政区域内输送石油、天然气管道的质量安全监督管理工作,负责制定事故应急救援预案并组织实施。
区水务局负责水利工程、城市供水工程施工及设施的质量安全监督管理工作,负责制定供水管线事故的抢险救援预案并组织实施。
区质量技术监督分局负责工业压力管道的质量安全监督管理工作,负责制定事故应急救援预案并组织实施。
第五条 。
城建档案和地下管线管理机构应当建立健全监督稽查制度。监督相关行业管理部门做好地下管线施工过程中的质量、安全管理工作,对地下管线工程建设项目的各方主体行为进行稽查。
第六条 地下管线建设管理实行联席会议制度。联席会议每季度召开一次,主要任务是部署地下管线建设的各阶段工作,协调解决地下管线建设管理工作中遇到的问题,指导、督促、检查地下管线建设管理相关工作,区城建档案和地下管线管理办公室承担联席会议办公室的具体工作。
第七条 建设单位应当委托具有相应资质的专业审查机构进行施工图设计文件审查,施工图设计文件未经审查或审查不合格的,不得使用。
第 地下管线建设工程实行安全生产风险抵押金制度。
风险抵押金是企业用于生产安全事故的抢险、救灾和善后处理的专项资金,企业已按规定缴纳风险抵押金的,不再重复缴纳。
第九条 地下管线建设工程安全生产风险抵押金制度,由区住房和城乡建设行政主管部门会同相关部门另行制定。
第十条 地下管线建设工程实行联合会签制度。会签时,各地下管线权属、管理单位提交《**区地下管线建设工程联合会签表》、《**区地下管线建设工程监护交底卡》,建设单位出具《**区地下管线建设工程安全保护承诺书》。
第十一条 施工单位应当建立质量安全责任制,编制专项质量安全施工组织设计,按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计。
施工单位必须建立健全施工质量检验制度,严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位、行业主管部门和质量安全监督机构。
第十二条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场,对施工质量安全实施监理,并承担监理责任。
第十三条 建设单位在建设过程中对其它地下管线或者道路、绿化、建(构)筑物等设施造成影响和损坏的,应当立即停止施工,采取应急保护措施,及时通知相关单位进行处置或抢修,并依法承担相应赔偿责任。
第十四条 建设单位在地下管线建设过程中应当进行声像资料制作。主要包括:施工前原貌、施工中关键部位和主要工序、竣工后相关标示的声像记录素材等。
采用顶管、定向钻等隐蔽方式施工的地下管线,每节管道顶进结束,必须进行复测,绘制管道顶进轨迹图(含管道高程、方向、顶进力曲线等),并由项目经理和监理人员检查复核。对难以确保对地面建筑物、道路交通和地下管线的正常使用造成影响的,建设单位要会同有关部门制定有效的技术措施进行监测和保护。探测和测量形成的数据文件上报城建档案和地下管线管理机构。
第十五条
1. 建设工程规划许可证;
2. 施工许可证;
3. 相关部门出具的认可文件或者准许使用文件;
4. 地下管线工程质量综合验收文件:
(1)勘察单位工程质量检查报告
(2)设计单位工程质量检查报告
(3)施工单位工程质量竣工报告
(4)监理单位工程质量评估报告;
5.建设工程档案预验收意见书;
6.竣工验收报告表;
7.竣工验收备案表;
8.施工单位工程质量保修书。
第十六条 地下管线出现故障、险情等突发事件时,管线权属、管理单位应当及时组织抢修,同时报告行业主管部门及城建/!/档案和地下管线管理机构,并依法补办有关手续。
地下管线因紧急抢修后管位发生变化或者管线迁移的,管线权属、管理单位应当在工程完成后15日内将有关地下管线信息资料按照要求向行业 主管部门及城建档案和地下管线管理机构报送。
第十七条 地下管线需要废弃的,管线权属单位应当报行业主管部门,并采取安全技术措施,消除安全隐患,予以拆除;不便拆除的,由管线权属单位对管道及其检查井等设施进行安全处置,并报行业主管部门及城建档案和地下管线管理机构备案。
根据厅党组会议决定,为深入开展全省交通安全隐患排查专项活动,省厅将分片区组织督察组,用一周左右的时间深入各地进行隐患排查活动的督导、协调和服务,以确保排查专项活动取得实效。
一、督导内容
――在排查项目上,必须突出“四大重点”,即:突出加强拱桥、在役病危桥和在建高墩大跨桥梁、长大隧道的安全检查,突出加强设计、施工特别是支架撤除等方案的安全审查,突出加强挂蓝、架桥机、支架、围堰等临时大型设施、设备的安全监管,突出加强施工、监理单位安全管理制度及其执行情况的安全检查,对发现的隐患和问题严格督促整改,必要时责令停止施工。
――在排查方法上,必须坚持“六查六看”原则,把握关键、突出重点,努力将涉及安全质量的每个环节都排查清楚。
对在建桥梁,主要是:一查立项审批,看基建程序是否合法合规,有没有做过安全评估论证;二查勘察选址,看对桥墩平台的地质条件是否经过了科学勘测,地质资料是否准确,是否安全可靠;三查工程设计,看设计原则是否合理,是否对拱桥等桥型的质量、安全有保障性措施;四查工程施工,看是否严格按照设计施工,是否遵守操作规程和技术标准,是否严格控制工程原材料和施工工艺,工程实体质量状况如何;五查工程监理,看是否监管到位,尤其对工程质量安全问题,是否严格把关;六查项目管理,看是否落实了招投标等各项制度,是否存在层层转包,违法分包,以包代管等问题。
对各地区境内在役桥梁,主要是:一查是否明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位;二查是否对桥梁定期进行技术检测,并建立完整的管理档案资料;三查是否落实桥梁养护工程师制度并按技术规范要求进行桥梁养护维修;四查是否对行驶桥梁的重车实施超限超载监控和治理;五查对已确认的危桥是否采取相应的管制及监测措施;六查是否按规定建立桥梁突发事件应急预案。
港口、码头、站场等交通基础设施建设和道路运输管理、水上交通安全管理部门也要根据实际情况,突出重点,对安全隐患进行全面排查。
二、分组安排:
三、工作要求:
1、督导时间安排在8月27日至9月2日,具体时间由各组组长确定。
2012年以来下达投资计划尚未竣工验收的畜禽良种建设项目,具体包括市肉用绵羊原种场项目、市良种肉牛繁育场核心群建设项目和市良种肉牛繁育场改扩建项目。
二、检查依据
主要依据《农业部基本建设项目管理办法》、《农业基本建设财务管理办法》、《农业建设项目监督检查规定》以及批复的项目可行性研究报告、初步设计及相关文件等。
三、检查内容
(一)项目前期工作情况。包括核查项目申报文件、项目可行性研究报告、项目初步设计或实施方案、项目年度实施计划等。
(二)项目计划执行情况。包括核查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告及初步设计内容相符、下达的项目建设进度及计划任务完成情况、项目工程建设质量情况等。
(三)项目资金落实与使用情况。包括财政资金和自筹资金到位、拨付与使用情况,项目资金实行专款专用、专账核算情况以及各项财务制度执行情况等。
(四)项目管理运行机制情况。包括项目管理制度是否健全,以及项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况,项目产权登记及档案管理情况等。
(五)以往项目检查中发现问题的整改情况。
四、检查方式及时间安排
这次畜禽良种建设项目专项检查采取全面自查和重点检查相结合、听取汇报与实地查看相结合、查询资料与现场提问相结合等方式进行。认真听取各有关单位项目建设工作汇报,查看工程档案、财务账目及其它相关资料,实地查验建设情况,充分研究讨论,对工程设计、施工和工程质量等方面作出全面评价。检查共分三个阶段:
第一阶段(从现在起到4月30日)为方案编制阶段。根据市局的实施方案和项目建设情况制定本市项目检查方案,并及时报市畜牧兽医局规划财务处和畜牧处。
第二阶段(5月1日—6月1日)为自查自评阶段。督促项目建设单位对照实施方案及相关规定要求进行全面、客观的自查自评,写出自查报告(应包括项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及处理措施、有关工作建议等内容),并将列入专项检查范围的项目实施情况录入农业建设项目管理信息系统。
第三阶段(6月2日—7月1日)为检查整改总结阶段。畜牧兽医局将在项目单位自查的基础上,组织项目管理、技术、财务等方面的技术人员对畜禽良种建设项目进行全面检查,检查要客观、公正、实事求是,要做到“四查”,即查有关技术资料情况,核对项目建设内容所规定的仪器设备,向有关人员询问相关问题等;查有关土建工程情况,现场核实土建面积、内部结构和工程质量等是否达到项目建设要求;查“四制”等有关制度建设和落实情况,人员培训教育、档案管理情况等;查是否按基本建设财务规定,专账专户管理项目资金,资金支出是否合理,资金和配套资金到位情况等。畜牧兽医局通过对项目的全面检查,与建设单位交换意见,对存在问题的及时提出整改意见,并形成检查总结报告。检查总结报告要包括辖区内各项目概况,资金到位、使用及财务管理情况,土建工程情况,仪器设备购置情况,制度建设、操作规程及档案情况,项目实施与运行情况,项目效益与建设效果评价,各项目存在的主要问题,检查结论与建议等。
于7月1日前将项目检查总结报告(附项目单位自查报告)和项目检查情况表报市局规划财务处和畜牧处,同时通过金宏网报送电子文档。
第四阶段(7月2日—8月2日)为迎接重点抽查阶段。各项目单位认真自查和整改完善的基础上,做好准备,迎接市畜牧兽医局的重点抽查。
五、工作要求
(一)加强组织领导,明确责任。为更好完成本次畜禽良种建设项目专项检查工作,畜牧兽医局成立由分管任组长,财务科、畜牧研究所等科(所)负责同志为成员的专项检查工作领导小组,制定专项检查工作实施方案,负责全市畜禽良种建设项目专项检查的指导安排,组织开展全市专项检查相关工作。。
(二)严格程序,完善工作机制。专项检查工作,性、程序性比较强,检查人员一定要熟悉项目建设的各项要求,掌握农业部有关项目建设的规定和要求,熟知建设项目的基本内容和检查工作的方法步骤。在检查过程中,必须严格检查程序,不减步骤,不少内容,不降标准,不走过场,不留死角,确保通过检查组检查的项目,经得起农业部的抽查考核。要充分利用信息技术手段加强项目日常监管,专项检查范围内的项目实施情况尚未录入农业建设项目管理信息系统的要按时限及时补录。要抓住项目建设关键环节开展检查,以检查促验收,尽快发挥投资效益。
一、加强新校区建设工程档案管理的措施
1、增强新校区基建档案归档意识。大力宣传基建档案的重要性,并从思想意识上、组织职能上和具体工作上加以提高、充实和完善。
2、建立健全基建档案的各项规章制度。要根据有关法规,按照统一领导、分级管理的原则,遵循档案自然形成规律,制定本单位基建档案收集、整理、保管、利用制度。并严格执行。
3、基建档案的动态管理。。工程建设过程中,要加强工程材料的积累、整编、审定。工程竣工验收时,要及时提交一整套合格的竣工图。这样,使档案工作贯穿于工程建设全过程,实行动态管理。
二、做好新校区建设过程中档案材料的收集
1、上级下达的项目建设书及批复、可行性研究报告、项目评估、环境预测调查报告,设计任务书、计划任务书等。
2、设计过程中形成的档案材料,如初步设计、技术设计、施工图设计,技术材料、专利文件、设计计算书,关键技术试验,总体规划设计,设计评价,鉴定及审批等。
3、施工过程中形成的档案材料,如施工定位测量、地质勘探资料;质保书、试验报告;隐蔽工程验收记录;工程记录及测试、沉降、位移、变形、监测记录;图纸会审、变更设计通知单、技术核定单位等修改依据;工程质量事故报告及处理记录;工程质量检查、评定资料;焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录;设备、管线及电气、仪表施工安装记录、质量评定、事故处理报告等。
4、竣工过程中形成的档案材料,如建筑安装工程总量表、工程说明、竣工图、测试记录、随工检查签证、记录、工程变更单、重要工程质量事故报告、已安装设备明细表.竣工图主要包括:总平面图;建筑、结构竣工图;大型设备基础竣工图;电力、照明、给水、排水、煤气、通讯、暖通、监控、电梯等专业竣工图;建设用地范围内地下综合管网图(含管线接口位置)等。
5、监理过程中形成的档案材料,如监理通知、备忘录、报告、会议纪要;施工质量分析;监理规程;合同管理文件、三控制文件、协调文件等。
6、设备过程中形成的档案材料,如设备、材料采购合同、出厂质量合格证明;设备、材料装箱单、开箱记录;设备图纸使用说明书;设备安装调试记录等。
7、竣工验收过程中形成的档案材料,如工程竣工验收报告;工程设计总结、监理总结;质量评审材料;环保、劳动安全卫生、消防、档案等竣工验收审批文件;竣工验收会议决议文件、验收证书及验收委员会签字名单;项目评优报奖申报材料、批准文件及证书等。
三、做好新校区建设过程中基建档案的整理
。
1、分类。按工程项目分类法分类,就是按照一个基本建设项目的全部材料为单位划分类别。在一个项目之内,可以按单项工程或专业性质划分属类。
2、组卷。按建设项目立项、设计、施工、竣工四个阶段分别组卷。项目立项阶段,按项目申报、地质勘探、工程征地等环节分别组卷。设计阶段按设计程序分别组卷。可根据材料的多少,分别组成一卷或数卷。施工阶段一般按单位、单项工程或专业组卷,组卷时文字材料在前,图样材料在后。工程竣工验收阶段的文字材料,一般单独组卷。
3、卷内文件排列。建设项目按依据性材料、基础性材料、工程设计(含初步设计、技术投计、施工设计)、工程施工、工程竣工验收等顺序排列。
4、案卷的编目。(1)编写案卷页号。以有书写内容的页面编写页号,正面写在右下角,反面写在左下角。不装订的以件为单位编写件号,并加盖档号章。。主要是序号、文号、责任者、题名、日期、页次的填写。(3)填写备考表。卷内备考表填写卷内文件材料的件数、页数,以及在组卷和案卷管理中需要说明的问题。5、编制检索工具。。
四、把好新校区建设过程中基建档案的验收关
新校区建设是一项大型重点工程,其基建工程档案的验收应分项进行,分组验收。
1、查明上级批文及相关依据性材料。包括征用土地审批材料、计划任务书、建筑施工许可证、规划许可证等。特别值得注意的是除移交到城建档案馆的外,学院在办理时仍要保留一份原件,在今后的利用中可节省不少费用。
2、鉴定技术文件。主要从内容说明、数据尺寸、特定指标、设计变更部位、签字盖章等五个方面验收。
3、审核竣工图。除重大变更要求,重新绘制竣工图外,一般情况下竣工图都是在施工图的基础上更改以后加盖竣工图章而成的。
五、建立基建档案质量评估表
【关键词】竣工资料;收集整理;
引言
为了更好地反应公路工程在整个建设过程的真实情况,遵循公路工程文件材料的自然形成过程和成套性的原则,对资料采取分类科学、收集系统、编目规范,以便于保管和利用。对公路工程竣工资料的整理应满足的要求,原始性。项目法人单位在工程竣工时所整理的资料应当完整地反映公路建设过程的原始记录文件,一般情况下应是原件。完整性。所整理的工程竣工资料必须是齐全的,而且资料所记录内容应当全面,记录内容和数据应能反映抽查频率和质量指标。准确性。对于工程竣工资料中的施工原始记录数据应准确,竣工图编制规范,图物相符。规范性。竣工资料是公路管理部门用以备案存档的,因此其资料中的实验检测表格填写应按规范进行,自检意见、监理意见应明确,签署手续完备,字迹清晰,复印清楚,字迹材料应能满足长期保存需要。科学分类。鉴于公路工程一般建设周期较长,其所经历的全建设过程所包含的竣工资料通常繁多,因此必须对竣工资料采取科学分类整理,以方便相关单位的查阅。因此,对竣工资料进行整理应按工程文件材料的自然形成过程进行分类。首先是要按照项目基本建设程序的不同阶段,其次按照工程的自然进展过程,最后是结合文件材料自身的实际情况。
一、对工程竣工资料的概述
竣工资料是在质量保证资料的基础上编制而成的资料,它是施工情况的记录,真实反映了施工的全过程,也是工程质量的内在反映。竣工资料的收集整理是非常繁琐的过程,但鉴于其在整个项目评定中的重要性,收集整理中要求与工程进度同步,并且准确、齐全、真实、规范。通过结合笔者的实践经验,提出竣工资料整理的要求和主要内容,以及整理中的注意事项。
二、竣工资料的整理
竣工资料的主要内容包括:质量保证资料和竣工图表、文件及资料。质量保证资料包含在竣工资料中,竣工资料又是在质量保证资料的基础上编制而成的。
2.1工程依据性文件整理
1)工程项目法人负责前期文件及设备招标、投标文件、报关、商检、索赔收集、整理、分类、组卷与归档工作。对于本单位的发文均要求原件归档。对于对方主送与抄送本单位的收文,均应红头文件归档,不可以复印件归档。如若是转发文,直接隶属关系的文件应红头文件归档,后附间接关系的转发文可复印件归档,但一定要复印清楚、文件齐全。
2)工程依据性文件要求收集齐全、完整。。。卷内文件材料应区别不同情况进行排列,密不可分的文件材料应依次排列的:批复在前,请示在后;正件在前,定稿在后;原件在前,转发件在后;多种文字形成的同一文件,原文在前,译文在后;图文紧密排列时,文字材料在前,图样在后。
3)协议、合同及工程验收证书、交接书等履行双方签字手续的文件的要求,从法律效用上考虑,凡为签订协议、合同的履行方和的签字方,其合同、协议均应持一份正本归档,不应副本或复印件归档(所谓合同、协议证书的正本,即履行合同的双方或参予证书签字代表均亲笔签名、并加盖公章,不亲笔签名只加盖私章的,或虽签名不为原件而以复印件归档的,对履行合同方或参予证书签字代表方,均属不符合档案管理要求)。
2.2工程设计文件整理
。整理工程全部设计文件应齐全、系统、完整。图纸一般应蓝图归档。整理中对于可行性阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段的文件排序,一般按设计院卷册排列、编目。。
2.3工程施工文件整理
1)工程施工的竣工资料、竣工图由施工单位收集、整理、分类、组卷,提交监理单位审查、汇总及移交。实行总承包的,各分包单位负责收集、整理分包范围内的档案资料,交总承包单位汇总、整理。。
2)施工单位按施工质量检验及评定标准、施工验收规范编制划分的分项、分部、单位工程为单元,齐全、完整、系统地收集、整理档案资料,进行分类、立卷、录入软件,并提交监;理单位审查。
3)整理资料时对于水泥、钢材等原料试验报告,要求报告单字迹清楚、数据准确,要有见证取样签证且原件归档,杜绝用不符合要求的书写材料书写及复印件归档。施工单位要加强施工过程中材料进货、发放、材料性能等方面的管理,指定专人做好原材料的监督跟踪工作。
4)隐蔽工程记录与中间验收签证:要求文件材料齐全、完整,记录数据准确,填写字迹端正,记录详细,不漏项。凡隐蔽工程记录需绘制有座标位置的草图,隐蔽工程记录与中间验收签证检查单位及部门签字手续完备。
。与竣工图上的注释内容相符。设计修改通知单要求内容简明,字迹、图样清晰,原件归档。
6)施工质量处理、缺陷处理报告,要求有闭环交代的详细记录(有调查报告、分析、处理意见、处理结论及消缺记录、复检意见与结论等),按实际情况组卷。
7)资料整理注意事项。a.资料的收集整理是一项繁琐又需要耐心的工作,往往得不到人们的重视,特别是在项目实施的前期更容易被忽视。从工程实施的前期项目就应安排专人负责资料收集整理工作,施工过程中要按质量保证资料所列的内容及时整理,不可人为编造。施工的每道工序都应具备完整真实的原始记录以保证资料的真实性和完整性。b.要妥善保管竣工资料的所有文件,包括设计图纸、施工记录、照片、音像资料的原件。按档案管理规定装订、组卷、归档,使竣工资料从一开始就走向正常化、规范化。c.施工单位应在各分项工程完工后,按验评标准评定,并按划分的分项工程、分部工程、单位工程进行逐级评分汇总。
结论
由于人员流动性大,因此应注意提高资料管理人员的积极性和主动性,保证资料收集的真实性、完整性、成套性和及时性,切不可因人员调动或其它原因造成工程资料的丢失!
参考文献:
[1]张成银.竣工资料整理工作应注意的问题[J].建筑工人,2006.
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